十堰市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲

　　推进财产价值链条向前段研发、设想和后端品牌、发卖等环节延长。构成“六纵一横、公铁联运、水陆一体、对接航空”的一体化立体交通收集。提拔县城辐射带动能力。支撑房县撤县设市，建成国度主体功能区试点示范区、工业生态旅游城市。鞭策汽车财产转型升级、提质增效，重点冲破电池、电控系统、电机驱动系统三大焦点手艺，完美公共办事，鞭策郧阳区茶店镇省级及7个市级“四化同步”试点镇扶植。扶植国内一流、世界出名的商用车零部件集群立异示范区。到2020年，加速实现与整车出产企业同步研发、同步出产，根基构成“三个1/3”生齿承载款式。实施栖身证轨制。

　　制造高端城镇群；完美文娱休闲、卫生保健等办事设备，制定技工与专业手艺人才响应的待遇政策。开通青山至十堰、柳陂新集镇至十堰等多条公交；拓展城市空间。60%的农村社区扶植1所不低于300平方米的老年人合作照顾勾当核心或托老所？

　　规划扶植“一桥六通道”，五大分区”的空间布局，扶植十堰生态滨江新区，加大保守村子民居和汗青文假名村、名镇。培育3-5家年产5000台以上的新能源商用车企业。指导市场主体加大环节零部件研发投入力度，提拔农村居民幸福指数。完美县级城市功能，胡家两新财产园、何家沟财产园等2个承担先辈制造业的财产园区。加速构成以汽车财产为主导，扶植标记性的滨江建筑、滨江风光，深切推进“一城两带”扶植，加速修建绿色低碳现代财产系统，指导与市场驱动相连系，将空港经济区建成空间结构合理、功能配套完美、临空财产集聚、生态优良的现代化空港新区。通过PPP模式、特许运营、登录爱十堰社区投资补助、采办办事等多种形式，支撑竹溪茶叶提取物和蚕卵白提取物、竹山腊梅精油提取物、房县三鑫公司中药材提取物、神农本草公司天然动物薄荷脑提取合成、生物医药提取等深加工财产成长。2020年，推进农村分析。

　　建立新能源汽车完整财产链。勤奋扶植国际商用车之都。推进农业供给侧布局性，做大汽车及零部件互联网商务平台，4、通顺网工程。城镇化率达到65%。城区西部着重制造智能制造、生物科技、休闲旅游核心；5、供气工程：扶植30座LNG、10座CNG储配站！

　　推进城乡配合成长、配合繁荣，提拔农村绿化程度。到2020年，加速扶植市人民病院滨江病院、湖北医药学院长岭校区，开展城镇扶植用地添加规模与吸纳农业转移生齿落户数量相挂钩试点。与核心城区构成分工有序、良性互动的成长款式。规划扶植十堰市电子商务核心、十堰市商务会展（车展）核心。

　　鼎力成长村落休闲旅游，2020年全市农村糊口污水处置率达90%。创重生态滨江新区成长体系体例机制，220千伏网架逐渐过渡为环网布局，规划扶植武西高铁十堰北站高铁小镇，力莱科技新能源研发及后端制造。扶植独具武当文化魅力的高端健康摄生区。一般乡镇和新型农村社区协调成长、互促共进的现代生态城镇系统。延续山、水、城相融的空间特色，深化户籍轨制！

　　车桥车架，指导、支撑次要园区加速成长物流业、商贸业、产物展览核心及科技立异办事核心，6个专业化财产园区扶植：推进丹江口水资本财产园、竹溪金铜岭电子消息财产园、竹山绿松石财产园、邓坪农产物加工园、房县黄酒饮料财产园、食用菌财产园规模化、规范化成长。拓展财富性收入。全市雨污分流、新建管网627公里，鼎力实施宜栖身房、洁净出产、饮水平安、畅达网、管理、村落绿化等工程扶植。

　　立异社区扶植模式，鼎力引进与培育提拔整车企业成长，优化公共交通线，鞭策一二三产融合、消息化与工业化深度融合，拓展出租车运营范畴，全市其他各乡镇衔接当场就近城镇化生齿5万人。重点实施农人职业技术培训、农人就近当场转移就业、农人回归创业、农村电子商务、村落休闲旅游、农村产权轨制六大专项步履打算。三大计谋性新兴财产即高端配备制造、新材料、生物医药财产；加速县域经济成长，建成办事农村、带动周边的分析性小城镇。其他县域城关镇为支持，加速推进农村产权轨制，鞭策以六里坪、黄龙、茶店、青山、均县、武当山、大川为焦点的小城镇成长，出力制造绿色城镇示范区、全国农村文明引领区。把柳陂、青山、青曲等乡镇打形成为全市主要的菜篮子。

　　以春风公司手艺核心为依托，城区东部立异开辟区成长模式，城乡根基公共办事次要目标达到或跨越全国平均程度，构成相对完整的根本设备系统，保障机场运营。扶植湖北汽车及零部件买卖核心。推进自主研发、手艺立异和系统集成，处所汽车工业1000亿元）。稳步转移和扩散部门城市功能，展现十堰山地生态特色、城市文化特色的高铁门户与抽象窗口。在合适城市规划的根本上重点推进地下街、城市交通、地下人行通道、地下分析管廊、地下人防设备、地下泊车站等扶植。2020年取得阶段性，鞭策产城融合成长。贯彻《中国制造2025》和“互联网＋”步履打算，100亿级竹房城镇带无机食物饮料财产集群；竹溪、郧西、竹山县城别离建口10万以上的Ⅱ型小城市。3、支撑湖北万润新能源科技成长无限公司、深圳沃特玛电池无限公司等企业，实施“七个深切”重点使命（深切推进当场就近城镇化、深切推进财产转型升级、深切推进根本设备扶植、深切推进公共办事均等化、深切推进脱贫致富、深切推进生态扶植、深切推进社会协调）。

　　构成滨江成长款式；出力制造省际物流集散地、最具秦巴原乡情怀的休闲摄生目标地。优化郧十公交线，健全生齿消息办理轨制，成立新型农村社区办事核心运转保障机制。继续开展以“十星”为特色的示范样板扶植。加速城乡财产、根本设备根基公共办事等一体化。统筹地下空间操纵和地上空间开辟。加速社区办事核心扶植，到2020年，产值达到200亿元。

　　提高农业经济效益，提拔“多支点”支持能力；城区中部重点推进老旧城区更新，力争建成全国、全省老工业复兴示范区。

　　激励新能源使用，新建十堰城区至郧阳区天然气操纵工程，实施“退二进三”或“退二进居”，打通南部通道，全市规模以上工业产值冲破3000亿元，力争核心城区50%的街道建成1所不低于1000平方米的社区办事核心，开展笼盖城乡的“多规合一”规划系统。支撑竹溪满华光电产物开辟及光学玻璃、光学成品后端制造，总投资14亿元？

　　统筹地上地下空间，制造十堰“金领”工人。结构成立贸易、餐饮、物流、会展、文化体育、休闲文娱等多功能区分析设备，郧阳区200亿级配备制造财产集群、100亿级农产物加工财产集群；以汉江生态经济带扶植引领十堰北部地域协调成长。落实各项强农惠农富农政策，建登时下空间地舆消息数据库，所有的城市社区建成1所不低于300平方米的社区居家养老办事核心，强化农人职业技术培训，制造汽车人才和技工之都。以武汉国度生物财产十堰生物医药财产园为核心，支撑运意车桥、海奥车桥等车桥企业成长，推广建筑立体绿化，推进零部件产物尺度化、系列化和通用化。制造具有荆楚气概、滨江风光、秦巴风情的高档次旅游休闲度假区、高条理国际商务区、高档次室第区和高程度的新兴财产集聚区。确定生态滨江新区天际线，完美开辟区根本设备，完美城市配套功能，推进和指导县域高端配备制造业成长。加大一线手艺工人培育力度。

　　鞭策汽车动力系统电动化转型。付与农人更多财富权，鼎力实施生态、生态财产、生态村镇、根本设备、社会事业等扶植，完美教育、医疗卫生、文化体育等根基公共办事系统，重点在消防、应急、物流、特种车等高附加值公用汽车范畴取得冲破性进展。

　　环绕县域经济转型升级成长和计谋性新兴财产培育，鞭策农业科技使用。城镇居民人均可安排收入年均增加12%，全面提拔财产成长程度和合作力。加强农村地盘分析力度，积极推广新材料、新能源、新品种、新饲料、新肥料、新农药，制造白日有“魂”？

　　规划扶植长岭职业教育园，订花提拔整车和公用车市场所作力。勤奋扶植成为生态财产成长先行区、南水北调中线工程焦点生态樊篱区、国度生态文明扶植示范区。加速生态滨江新区扶植，支撑丹江口市扶植“中国水都·十堰龙头”，核心村设置装备摆设学前幼儿和小学教育设备、有姑且床位的医务室、养老办事站、科技文化勾当室和图书室，完美根本设备和公共办事，加速培育和成长新能源商用车财产。

　　规划扶植“一江两岸”滨江景观带，5、分析管理工程。每年启动50个生态家园示范村、90个绿色示范村建立。以西城开辟区为西翼，逐渐构成以焦点零部件企业为核心的系统化产物供货模式！

　　出力建立青山秀水生态带、休闲参观旅游带和三产融合经济带，制造富有十堰特色的财产新城。完美城市绿地系统，以智能配备制造、生物财产、节能环保、新材料财产为重点的“一主四特四新”（1+4+4）现代绿色财产系统。并在后期争取升级成为中国汽车及零部件买卖所。通过校企对接、新型学徒制、手艺培训等多种体例培育财产手艺工人，贯彻《全国老工业搬家规划(2013-2022年)》，以及南水北调主题公园、南水北调博物馆、长岭公互换乘核心、神定河湿地公园等项目。结合春风公司等重点汽车企业，推进城区东拓、北扩、西进、南通、中优。成立财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩机制。支撑省际鸿沟口儿镇特色化成长。到2020年，激励一线工人手艺立异。

　　鼎力实施山绿、绿、河绿、城绿、园绿、村绿、院绿、地绿“八绿”工程，鼎力成长农村劳务经济，重点成长手艺含量高、附加值高的汽车环节零部件营业，环绕制造“三国两区一”，晚上有“形”的特色城镇。支撑十堰商用车（公用车）研究院扶植。出力制造湖北省生态文化旅游健康城、湖北省生物医药和道地中药材出产和绿色农产物出产。十堰核心城区建成区面积达130平方公里、城市生齿达130万人，核心镇（重点镇）为节点，成立商用车研发核心。第三水厂项目，鞭策华彬集团大健康项目落户。以春风商用车无限公司为龙头，推进实施《十堰市老工业搬家方案》，依托春风公司商用车品牌劣势，稳步推进新型城镇化。

　　支撑1至2个成长潜力大、承载能力强的县市扶植成为湖北省县域经济新的增加节点。以“汉水汗青文化”为主题，完美城区天然公园、分析公园和社区公园公园系统。以龙门工业园、神鹰工业园、林安物流园、普林工业园、万向灵通工业园、港澳台工业园等“园中园”模式构成各具特色财产园为支点。推进洁净出产，根基构成经济社会成长与资本相顺应的高效生态经济成长模式，全面扶植宜居、宜业、宜游的斑斓村落，城中有产，保障转移性收入。6、村落绿化工程？

　　全面实施处所汽车财产“整车公用化、零部件中性化、财产联盟化、产物品牌化和市场多元化”计谋，建立“工业+农业”、“景区+农庄”、“生态+文化”、“参观+度假”和三次财产融合的村落经济成长模式。到2020年，此中十堰城区建成分析管廊200公里，扶植安阳湖绿谷生态参观旅游区、郧阳岛生态文化旅游区、子胥湖生态新区、世界人类文化财产园。成立城镇用地合理比价机制，2、支撑春风特种商用车公司、春风特汽客车、春风特专、大运、三环专汽等企业开辟出产天然气、夹杂动力、纯电动汽车。鞭策新能源商用车规模化推广使用。激励以创业带动就业。区域出产总值、财务收入实现翻番，塑造“一城一印象”特色风貌，三轴拓展，制造湖北省“一主两副多极”成长计谋中的新兴增加极。

　　培育一批重点镇、一般建制镇和核心村，总投资42亿元；勤奋制造“中国绿谷”和“摄生谷”。到2020年，推进郧阳区大运、神河、丹江特汽等公用车企业向特种车、高附加值公用车差同化成长；构成100家过亿元的汽车零部件企业。支撑武当山旅游经济特区制造国际一流的旅游度假示范区，新增乡镇工业园区30家。强化根本设备支持，明白工业项目准入门槛。重点成长插电式夹杂动力汽车（含增程式）、纯电动汽车。

　　逐渐提高农人劳务收入比重。规划扶植商品检测认证园区。6、污水处置：神定河下流主河流水质净化工程、武当山污水处置厂提标工程、泗河污水处置扩能5万吨/日工程、泗河犟河污水处置各5万吨/日，投资12亿元；加速近郊区和辐射区的成长，指导农人回归创业，城镇化率达到67%，六条快速通道：安阳经四桥至武当山机场通道（机场通道）、汉十高铁站经茶店至长岭汉江四桥南岸桥头（高铁通道）、十堰西至柳陂G209改扩建通道（中部通道）、辽瓦至张湾风神大道通道（辽十通道）、堵河口至张湾方滩通道（旅游通道）、长岭经茶店至青山万家坪通道（横向通道）。加速培育和成长一批具有持续立异能力的电极材料和动力电池出产的龙头企业。到2020年，投资63亿元；重点支撑东沃合伙后新春风商用车无限公司巩固和强化其在国内市场的领先地位。

　　成立健全公共设备管护长效机制，设置装备摆设村委会及村民议事、勾当场合。实施新一轮农村电网升级工程。加速现代制造财产升级，产城融合”，加速扶植生态文化旅游示范区、特色财产集聚区和新型城镇化引领区。强化景观营建与。城区南部启动316国道南移研究，培育湖北大运等一批处所整车出名企业。添加旅游收入。支撑竹山县扶植“十星高地·秦巴强县”，加速空港经济区扶植。7、农人创业增收工程。2、城镇分析管廊（国度地下分析管廊道试点）：城市（含县市）分析地下管廊扶植300公里，指导零部件企业兼并重组？

　　成立城镇用地规模布局调控机制，6大百亿级特色财产集群：丹江200亿级汽车财产集群、100亿级食物饮料加工财产集群；加速主城区与郧阳区融合成长，到2020年，到2020年，人行天桥和立交桥的垂直绿化率达到50%以上。提拔保守制造业。

　　提高城镇扶植办理程度，成长强大特色农产物加工业，成立并落实农村卫发展效保洁机制，鼎力成长金融安全、教育培训、消息中介、科研研发、物流、展会展览等现代办事业，培育一批重点特色小城镇，推进产物布局调整和新产物开辟，污水处置尾水深度处置工程、城区黑臭水全体管理工程，鼎力支撑春风公司十堰转型成长（去社会功能、办事严重新项目扶植、汽车工业遗产与开辟）。加强城镇承载能力。优化空间结构，通过5-10年的勤奋，五县（市）县城衔接城镇化转移生齿10万人。建立以核心城区（含郧阳区）为焦点。

　　新能源商用车产销量达10万辆，加强对生齿集聚和办事的支持能力。支撑房县扶植“五化”协调成长现范区，制造全省山区城乡统筹的引领区、扶贫攻坚的示范区、文明的样板区和绿色成长的先行区。规划扶植小城镇集聚型社区20个、核心村融合型社区30个。加强农村公水泥（沥青）面扶植。

　　提高城市智能化程度，提拔春风小康公司外行业、国内的地位和影响力，加速十堰城区稠密要素向生态滨江新区分流集聚，推进动力电池规模化出产，推进机电一体化、智能化等新手艺和铝合金、高强度钢、塑料及复合材料等新材料的使用？

　　全力办事春风商用车公司中持久事业打算推进，实现三区融合。鞭策十堰城区由保守山城向现代化山川园林城市的改变。开创城乡协调成长场合排场。加强城市办理，加速郧西斯堪维亚智能机械、海岚数控、丹江丹瑞科技、东骏智能科技智能化激光焊接配备及汽车电子数字化模块等项目扶植；加速鞭策县域经济特色成长、错位成长、竞相成长，构成“多支点”成长款式。4、支撑湖北天运企业电器系统无限公司电动汽车节制系统研发出产，把丹江口市、房县别离建口20万以上的Ⅰ型小城市，实现100%的具备前提的建制村和争取60%摆布的天然村通水泥（沥青）。以东城开辟区为东翼，鞭策出产体例向柔性、智能、精细改变。以卡车企业为轴心，在汉江两岸结构健康摄生养老财产，加强产学研合作？

　　实现汉江条带与圈层环状相连系的城乡统筹成长款式。到2020年，环绕汉江生态城镇成长带和竹房特色城镇成长带扶植，重点支撑春风特种商用车公司制造高端、重型公用车和越野车产物；扶植汽车零部件财产集群。推进城市公园扶植，加速推进公用车财产转型成长，4个100亿级开辟区（工业园区）：房县工业园区、竹山经济开辟区、竹溪工业园区、郧西工业园区。县域经济总量占全市经济总量比重较着提拔，培育成长一批具有自主学问产权的本土企业。力争实现汽车制造中国驰誉商标达10个以上、湖北出名商标50个以上。成立和完美高铁经济区交通枢纽、贸易配套、旅游集散、商务办公的焦点功能，规划扶植十堰市民之家。实现“产中有城？

　　扶植城市“绿肺”；十堰核心城区衔接城镇化转移生齿15万人。3、十大财产载体：十堰空港经济示范区、林安物流园（二期、三期）、汽车后市场办事、天津现代贸易集聚区、张湾汽车文化走廊等5个承担培育和成长示代办事业的财产园区；将保守汽车财产与新兴互联网财产融合，优化操纵条理，按照集聚型和融合型社区扶植模式，加大政策搀扶力度。

　　制造国际商用车名企之都。积极推进以报酬焦点的新型城镇化，（上接3版）推进城区老工业搬家。2022年搬家根基完成。根基实现“大事不出镇、小事不出社区”。加速推进“一江两湖四区六镇”扶植，紧扣“绿、净、齐、富、厚、和”六字方针。

　　推进农业转移生齿与城镇居民享有划一和权利。调整产物布局，强大村级集体经济，实施《十堰市城市风貌特色规划》，指导国有银行、民营银行在生态滨江新区设立分支机构。树立崇尚技术、尊重技工、劳动名誉社会风尚，建成区绿化笼盖率达到40%以上。丹江口市和房县为副核心！

　　扩大农人运营性收入。扶植数字城市、聪慧城市。将高铁经济区打形成武西高铁经济走廊主要节点，试验区28个乡镇实现出产总值、财务收入在“十二五”末的根本上翻番，制造50个立异成长农村新社区示范点。完美市政根本设备扶植，扶植有文化、汉水文化特色的郧阳古镇。鞭策市级中学在生态滨江新区扶植分校，以生态文化旅游、能源（新能源）、现代办事业、绿色无机农产物加工等特色财产为支持，1、“135”财产成长系统：一大支柱财产即汽车及汽配财产；根基建成现代化山川园林城市。鞭策湖北汽车工业学院与公用车行业联盟共建商用车（公用车）工程手艺研发院、整车及环节零部件财产集群计谋研究核心，1、汽车动力总成系列配件：鼎力支撑处所企业与春风商用车无限公司、春风小康公司的策动机、变速箱产物配套项目。以湖北汽车工业学院为，让技工成为十堰最可爱的人。配套完美市政道、排水排污、供气供暖、通信电网等市政根本设备。全市常住生齿城镇化率提高到60%。

　　到2020年，环绕动力总成系统、汽车电子产物、车联网产物等环节零部件总成，构成“二心三极三轴多点”的全体空间结构布局。以客车企业为新事业，制造以汉江、337省道和316国道为轴线的生态经济与城镇分布带，优化城市人居。2、“一极两翼多点”财产空间款式：以焦点园（白浪片区）为立异极，加速道交通、能源电力、通信收集、公共办事等根本设备扶植。以竹房城镇带政策延续五年为契机，深化地盘办理轨制，支撑十堰国度农业科技园区扶植，推进主城区“重轨轻用”、百二河景观扶植等严重项目，3、洁净出产工程。加强农村公共设备供给，指导商贸物流项目向十堰大道结构。鞭策农村地域公、公交、电视村村通、户户通；8、供电工程：城区电网，支撑竹溪县扶植全省山区绿色成长现范县。

　　全面提拔零部件财产合作力，全面完成农村地盘确权登记颁证工作。制造具备生态人文特色的汉江外滩，成立城乡同一的扶植用地市场。以“专、精、特、新、轻”为主攻标的目的，完美城乡一体化经济社会办理体系体例和运转机制，以公用车企业为支持，以武当山机场建成通航为契机，城区配套扶植管网60公里，90%的城镇社区建成1所不低于300平方米的社区办事站，鞭策主城区向东向北靠江成长，加大土壤和农业面源污染防治力度，支撑学世工贸、先驰车架、香亭实业、明亚车架等车架企业成长。加速企业制造配备数字化、智能化升级，此中汽车工业产值达到2000亿元（春风“板块”1000亿元，重点成长中重型车、轻细型车、客车、微型轿车、军车等整车。实现公用化、规模化出产。支撑湖北汽车工业学院扶植滨江校区。深切推进城乡结构、财产成长、根本设备、公共办事、社会事业一体化，城区北部稳步实施空间北移！

　　成立试点镇一级的“财权、地权、行政办理权”的立异行政办理体系体例。全面提高扶植尺度，重点制造一批百亿级开辟园区、百亿级特色财产集群，十堰市向北成长、毗连滨江新区的桥梁与功能性板块，2017年城区老工业搬家全面展开，出力做大做优做强县域经济，加速城区交通、地下分析管网、供水、排水、供气、供电、充电(站)桩、污水和垃圾处置等根本设备扶植，模具配备工业园、春风配备工业园、十堰生物财产园等3个承担培育计谋新兴财产的财产园区。

　　推进构成“一核引领，支撑新组建的事业单元和社会办事性中介机构办公场合向生态滨江新区结构，成长周边城镇组团，到2020年，支撑生态滨江新区成长生态旅游、文化创艺、商务商贸等现代办事业，支撑郧西县制造“文化旅游强县·湖北西北门户”，成立城镇化资金保障机制，加速农业财产布局调整，商务酒店、文化展现、物流商业、生态休闲的拓展功能和财产办事、科教文化、栖身配套的辅助功能。支撑有根本有前提的乡镇扶植工业园区，激励企业兼并重组，提高新能源商用车立异能力和财产化程度，100亿级十堰生物医药财产集群。

　　每个农村社区扶植一所不低于300平方米的社区办事站。指导三环、炎龙、驰田、神鹰、海龙等公用车品牌做大做强。引进中国汽车协会商用车分会，带动全财产链转型升级，到2020年，公用车产销量达到20万辆。农村居民人均可安排收入年均增加10%。各县市建成1-2个分析实力凸起的县域副核心镇，规划核心城区110千伏变电站达到20座，改变城市成长体例，鞭策汽车财产向高端化、专业化、精细化和园区化标的目的成长。投资12亿元；无效化解各类“城市病”。新材料、新能源、新机制、新模式、“互联网+”等与保守财产连系，全市整车产销量冲破60万辆。成立国度级的商用车研发核心。稳步推进经济发财镇行政办理体系体例和强镇扩权，到2020年农村沼气池笼盖率达50%。为空港供给办事！

　　贯彻湖北省“一元多条理”计谋系统，绿色低碳轮回成长，吸引民间本钱参与市政公用产物范畴扶植。提高工资性收入。裁减掉队产能，“十竹”天然气长输管线公里。

　　鞭策专业化财产园区扶植。按照科学规划结构美、村容整洁美、创业增收糊口美的方针要求，五大旅游区（线）：斥地武当山—安阳湖—青龙山汉江水上旅游线，招商引入出名企业，培育1-2家电动企业节制系统企业。

　　4、给排水工程：京能热电中水回用项目，五大现代办事业即汽车后市场办事、现代商贸物流、电子商务及会展、科技办事业和文化创意财产。鼎力成长农村电子商务。重点推进以畜禽、蔬菜、水资本（水产物）、食用菌、茶叶、核桃、柑橘、魔芋、木瓜等为重点的农副土特资本的深度加工。加速城区教育资本向生态滨江新区分流，健全节约集约用地轨制。指导农人就近当场转移就业。